城市规划一直以为沿用的从总体规划逐层分解细化确定容积率的方法在理论上和可操作性方面存在一些问题,尤其在目前开展的大量旧城更新项目中,由于涉及到原居民利益,开发商利润,城市环境改善,政府发展意愿等多重因素影响,如何科学确定每一个改造项目的开发强度成为城市规划解答的问题,迫切需要一种系统的/可操作性强的确定容积率的方法。