再城镇化背景下城市更新创新方法初探_基于广东省三旧改造规划的辩证思考

摘要：由于城市可建设用地资源基本告罄，以城市更新为主的“再城镇化”将是广东省等工业发达地区未来
城镇发展的主要路径。传统的城市更新方法存在诸如局限于物质层面、缺乏功能统筹、偏重经济利益、缺
乏统一机制的引导、公众参与水平低等方面的问题，难以适应“再城镇化”背景下城镇转型的发展要求。为
此，广东省全面推动实施“三旧改造”规划，寄希望于通过这种全新的城市更新方法实现释放土地资源潜力、
推动产业升级转型、完善城镇综合功能、提升空间环境品质、促进土地属性合理扭转等多重任务。本文从
规划思想转变、公共利益保障、组织模式创新、核心指标测算、规划体系衔接、更新制度建设等方面辩证
分析了“三旧改造”规划的创新意义及存在问题，提出只有在总结“三旧改造”实践经验的基础上，不断创新
城市更新的技术方法，继续完善现有的城市更新体制，才能突破当前珠三角“再城镇化”过程中的发展困境，
推动广东省乃至我国城镇建设走上集约、高效、可持续的发展之路。