所谓城市更新,狭义上可理解为旧改。但就广义而言,城市更新超越了旧改以物质形态改造为主的范畴,是在综合考虑经济、社会、环境等多重发展目标后,对城市的某些不符合现代发展需求的老旧城区作出的改善和提高。其内涵已扩展到城市结构及功能体系更新、产业结构升级等多方面的内容。实质是对城市空间结构的重新布局、土地资源的重新开发、经济利益的重新分配和区域功能的重新塑造。